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由于早期大规模进行圈圩，年全发展围网养殖，白马湖不仅在实施保护以前为劣Ⅴ类水质，而且基本失去了湖泊的防洪、除涝、灌溉等功能。

倪成文介绍，国技为高标准推进白马湖的综合治理和生态修复，淮安在白马湖湿地开展“四湖工程”：退圩还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖。

对退渔后的湖区圩埂、术交术合淤泥等进行清理整治，大大提高了湖泊的防洪能力。

同时，易市亿元对白马湖上游的10条入湖河道进行全面整治，通过控源截污、河道清淤、驳岸防护、生态修复等措施实现河道清水入湖。

此外，场规通过退圩还湖和景区建设，累计清淤4000多万立方米，实现水源地达标建设。

在此基础上，模持又在湖岸边实施绿化等生态修复措施，共建设湖岸生态修复带近100千米，增加湖滨绿化面积200多万平方米、生态涵养林8000亩。

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